政府职责不断收缩还体现在0～3岁早期教育事业的财政经费严重不足上。据《教育部、国家统计局、财政部关于2000年全国教育经费执行情况统计公告》，国家财政经费仅占幼儿园教育经费总数的1.3%左右，早期教育费用主要由家长承担，家庭育儿责任很大。在这一时期对家庭早期教育的指导逐渐成了政策话语中的重点，1999年《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》提出“要重视婴幼儿的身体发育和智力开发，普及婴幼儿早期教育的科学知识和方法”。2007年中共中央、国务院发布的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中，再次强调了“普及科学知识……开展婴幼儿早期教育”。
三、2010年至今
0～3岁早期教育服务社会的公益属性逐步明确，国家积极探索构建婴幼儿早期教育服务体系